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“公共服务提供、国家治理现代化与法治保障”暨法律与社会政策研究中心圆桌论坛第一期圆满举行

  2017年11月18日,“公共服务提供、国家治理现代化与法治保障”暨法律与社会政策研究中心圆桌论坛第一期在杭州圆满举行。本次论坛由国家“2011计划”司法文明协同创新中心、浙江大学光华法学院主办,浙江大学公法与比较法学研究所、浙江大学光华法学院法律与社会政策研究中心联合承办。与会人员有来自北京大学、中国社会科学院、上海交通大学、南京大学、南开大学、华东师范大学、吉林大学、中南大学、广东省委党校、上海外国语大学、浙江工商大学、浙江工业大学、浙江大学等高校和科研机构的三十余位专家学者。浙江大学公法与比较法研究所所长章剑生教授代表学院领导祝贺法律与社会政策研究中心成立,并对与会人员表示热烈欢迎。浙江省高级人民法院副院长朱新力教授出席本次论坛,并结合中国新形势下的住房问题,就法律与社会政策关系,做了简练而精辟的发言。

  本次论坛共有六个单元。第一单元的主题为“公共服务提供的法律保障”,由南京大学法学院肖泽晟教授主持,中南大学法学院杨清望教授和广东省委党校朱海波教授分别做了主题为《公共服务立法的三重混淆及其辨析》和《城市基础设施建设投融资体制改革的法律原则、问题及路径》的报告。杨清望教授强调公共服务与社会保障的区别,并呼吁对公共服务法律体系予以单独立法。朱海波教授则从广州市基础设施建设的实践出发,思考城市建设中资金问题及法律规制路径。北京大学法学院陈若英副教授和浙江工商大学法学院骆梅英教授从旧城改造中公共服务提供、城镇化进程中法律与政策效果等角度对二位学者予以点评。与谈环节,与会人员围绕本单元主题,聚焦于公共服务立法体例选择、公共性界定等视角给出多元的分析路径。

  第二单元的主题为“法人的法律地位”,上海交通大学凯原法学院蒋红珍副教授主持本单元,北京大学法学院金锦萍副教授和上海外国语大学国际关系与公共事务学院俞祖成副教授分别做了《非政府公法人的特殊规范》和《日本非营利法人制度与公益法人制度改革——兼论对中国的启示》的主题报告。金锦萍副教授关注中国未被民事和行政法律所定性的社会组织,提出非政府法人概念,并尝试勾勒对这类主体的规则体系。俞祖成副教授从日本法的法人制度改革背景出发,关照中国的公益法人制度改造。中国社会科学院法学研究所李洪雷研究员和南开大学法学院宋华琳教授则从德国法人分类体系和公益性认定等方面进行点评。与谈环节,与会人员则从立法论的建议、社会权力兴起等问题束展开热烈讨论。

  第三单元的主题为“法理与实践中的社会政策”,北京大学法学院陈若英副教授主持,北京大学法学院阎天助理教授和浙江工业大学法学院黄锴博士进行主题报告,题目分别为《劳动法价值秩序的宪法关照》和《论作为国家义务的社会救助—源于社会救助制度规范起点的思考》。复旦大学法学院杜仪方副教授和中国民航大学李昂博士从论证逻辑、国家和社会责任分配机制等基点出发,给出独特而犀利的点评。与谈环节,与会人员立足于社会保障的司法实践、宪法解释方法等角度阐发见解。

 

 

  第四单元主题为“住房政策与法律”,吉林大学鲁鹏宇副教授主持,华东师范大学法学院凌维慈副教授和中国社会科学院法学研究所卢超副研究员分别围绕《住房政策的法律拘束与形成自由》和《住房政策规制中的“社会团结”理念》做了主题报告。凌维慈副教授从规范角度,往返于限购等住房政策实然和法律拘束的应然要求之间,细致地阐述法律拘束和形成自由的作用空间。卢超副研究员则从对传统规制理念的反思,引入社会团结补强规制理论的解释力,更好地理解中国的社会保障房配建。上海交通大学凯原法学院蒋红珍副教授和西北政法大学褚宸舸教授从财产权社会义务、综合治理功能等视域给出中肯的建议。与谈环节,与会人员从住房功能、法释义学研究方法等角度各抒己见。

 

 

  第五单元为自由讨论,主题为“法律与社会政策研究的未来”,由李洪雷研究员主持。李洪雷研究员高屋建瓴地给出转型期政策和法律的作用、社会的内涵和外延等九个问题触发讨论。与会人员从复合人才培养、司法适用、法律与社会政策的交叉点等多重视角,展开自由而激烈的争论。

  会议第六单元,宋华琳教授进行了学术总结。宋华琳教授从权利视角的社会政策、社会政策立法、社会政策给行政法的挑战、跨学科视角的行政法以及社会政策研究的具体领域、研究方法、研究内容等方面,进行了学术展望。

  最后,浙江大学法学院胡敏洁教授对各位学者的到来表示衷心的感谢,并期待法律与社会政策研究中心成为多元学科学者思想碰撞和交流的平台。本次论坛在掌声中落下帷幕。