司法文明协同创新中心的建设目标是按照“国家急需、世界一流、制度先进、贡献重大”的要求,依据科学研究、学科建设、资政育人“三位一体”的方针,打造中国乃至世界司法研究的重镇、中国司法学科建设的平台、卓越司法人才培养的基地、司法文明和法治中国建设的核心智库。
工作简报(第三十七期)

“2011计划”·司法文明协同创新中心

工 作 简 报

第37期

司法文明协同创新中心联合秘书处编           2018年6月1日


 

目   录

 

      “新时代社会主要矛盾深刻变化与法治现代化”高端智库论坛在南京举行(4.21-22)

      第二届法庭科学标准建设研讨会在北京举办(5.8)

      司法文明协同创新中心联席主任会议在杭州召开(5.12)

      “最高人民法院三项规程中的证据制度”理论研讨会在北京举行(5.20)

      《刑事诉讼法(修正草案)》研讨会在北京举行(5.22)

      简讯

      司法文明协同创新中心《成果要报》摘要

 

 

“新时代社会主要矛盾深刻变化与法治现代化”

高端智库论坛在南京举行

 

      2018年4月21日-22日,由中国法学会指导,中国法学会董必武法学思想(中国特色社会主义法治理论)研究会、吉林大学全面依法治国研究中心、南京师范大学中国法治现代化研究院共同主办的“新时代社会主要矛盾深刻变化与法治现代化”高端智库论坛在南京举行。司法文明协同创新中心与江苏高校区域法治发展协同创新中心、南京师范大学江苏法治发展研究院、南京师范大学法学院、南京师范大学法制现代化研究中心、江苏方德法律研究中心等共同作为本次论坛的协办单位。

      中国法学会党组书记、常务副会长,中国法学会董必武法学思想(中国特色社会主义法治理论)研究会会长陈冀平,中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任,吉林大学全面依法治国研究中心主任,司法文明协同创新中心理事长、联席主任张文显,最高人民法院党组副书记、副院长、第三巡回法庭庭长江必新,最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾,江苏省法学会会长、中国法治现代化研究院理事会理事长林祥国,江苏省人大理论工作研究会会长、南京师范大学中国法治现代化研究院院长公丕祥,江苏省高级人民法院院长夏道虎等出席论坛。来自最高人民法院、最高人民检察院、中共中央党校、中国社会科学院、上海交通大学、复旦大学等单位的80余位专家学者参加了本次论坛。

      司法文明协同创新中心理事长、联席主任张文显主持论坛开幕式。中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平在主旨讲话中指出,党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断。新时代社会主要矛盾变化对全面依法治国提出了更高更迫切的明确要求,也对中国特色社会主义法治理论研究提出了新任务新要求新课题。全体法学法律工作者要加强法治及其相关领域基础性问题的研究,对复杂现实进行深入分析、作出科学总结,提炼规律性认识,为完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供理论支撑。要坚持从我国国情和实际出发,在研究法治演进一般规律的基础上深刻揭示中国特色社会主义法治建设的特殊规律,正确解读中国现实、回答中国问题,提炼标识性中国法治学术概念,打造具有中国特色和国际视野的中国法治话语体系。江苏省法学会会长、中国法治现代化研究院理事会理事长林祥国,南京师范大学党委书记胡敏强分别在开幕式上致辞。

      公丕祥主持了论坛主题演讲环节。最高人民法院党组副书记、副院长江必新,最高人民法院审判委员会专职委员胡云腾,上海交通大学凯原法学院教授沈国明,西北政法大学校长杨宗科,江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文,中共中央党校政法教研部副主任封丽霞,先后围绕“新时代社会主要矛盾变化与法治供给侧改革”“深化司法体制综合配套改革 提高人民群众获得感”“不平衡不充分发展情境下法治建设的艰巨性”“新时代社会主要矛盾深刻变化与国家安全法治建设”“共建共治共享的社会治理格局”“新时代社会主要矛盾变化与法治现代化的观念变革”等议题发表讲演。随后,20多位专家学者分三个单元进行了交流发言。

      本次论坛于4月22日上午闭幕。夏锦文主持闭幕式,司法文明协同创新中心理事长、联席主任张文显对本次论坛作了学术总结。

 

第二届法庭科学标准建设研讨会在北京举办

 

      2018年5月8日,由司法文明协同创新中心、中国政法大学证据科学研究院的第二届法庭科学标准体系建设研讨会在北京举办。来自公安部物证鉴定中心、司法部司法鉴定管理局、最高人民检察院司法鉴定中心、北京市公安司法鉴定中心、北京市人民检察院、中国政法大学、中国人民大学、中国人民公安大学、西南政法大学及部分司法鉴定机构、法庭科学相关企事业单位等代表共计98人参加了本次研讨会。中心团队首席科学家、中国政法大学证据科学研究院院长王旭在会上致开幕辞。

      本次研讨会分为上、下两个半场。上半场主题为“法庭科学标准化战略研讨”,由王旭教授主持,下半场主题为“法庭科学技术标准实践研讨”,由公安部物证鉴定中心副主任叶健主持。与会代表所作的学术报告主要有:公安部物证鉴定中心标准规范处处长花锋,《法庭科学标准化发展战略》;司法部司法鉴定管理局综合处处长郑振玉,《司法鉴定标准化建设》;国家标准化管理委员会办公室副主任郭济环,《新“标准化法”释义与解读》;公安部物证鉴定中心副主任叶健,《我国法医DNA技术标准国际化发展趋势》;最高人民检察院司法鉴定中心副主任程剑峰,《检察实践中法庭科学标准化问题》;世界卫生组织国际分类家族中国合作中心主任邱卓英,《基于国际分类家族分类标准构建伤残鉴定标准体系》;中国政法大学证据科学研究院院长王旭,《中国法庭科学标准建设的路径探索》;四川大学华西医学院邓振华教授,《法医临床学标准建设与思考》;公安部物证鉴定中心微量处处长权养科,《微量物证理化检验方法标准制定中存在的问题分析》;公安部物证鉴定中心文检处副处长韩星周,《全国刑标委文件检验标准化情况及工作展望》;中国政法大学法庭科学技术鉴定研究所文件检验学室主任李冰,《美国PCAST报告评价》;浙江省司法厅司法鉴定管理处处长潘广俊,《认证认可对司法鉴定标准建设的要求》,司法文明协同创新中心联席主任张保生,《科学证据可采性标准与法庭科学标准》。

 

司法文明协同创新中心联席主任会议在杭州召开

 

      2018年5月12日,司法文明协同创新中心联席主任会议在杭州召开。中心理事长、联席主任张文显教授,联席主任王树义教授,联席主任张保生教授出席会议,中国政法大学、吉林大学、武汉大学、浙江大学四校的相关人员,以及中心联合秘书处成员等列席会议。会议由中心轮值主任张保生教授主持。

      张保生指出,司法文明协同创新中心自2012年7月组建以来,在协同高校的大力支持下,在中心全体人员的共同努力下,严格按照教育部、财政部“2011计划”文件的要求,积极推进中心各项工作,形成了协同创新体制和高效运行机制,取得了一批标志性成果,为促进国家司法文明和法治建设发挥了智库作用。

      会议研究讨论了关于调整司法文明协同创新中心工作的意见,讨论了中心与吉林大学、武汉大学、浙江大学合作补充协议的内容,听取了关于经费执行情况的说明等。

      中心理事长、联席主任张文显教授在会议总结中指出,司法文明协同创新中心是一个品牌,希望各协同高校珍惜这个来之不易的品牌,继续重视协同创新中心的建设,充分发挥平台优势,继续做好中心各项工作。

 

“最高人民法院三项规程中的证据制度”

理论研讨会在北京举行

 

      2018年5月20日,“最高人民法院三项规程中的证据制度”理论研讨会在北京举行。本次会议由司法文明协同创新中心、证据科学研究院以及《证据科学》杂志社联合主办。来自最高人民法院、中国社会科学院法学研究所、天津大学、山东大学、华东师范大学、西藏民族大学、北京市检察院、北京市尚权律师事务所以及各地法院基地的四十多位代表参加了本次活动。

      本次研讨会分为两个单元,共持续3小时。第一单元由张中教授主持,第二单元由中国政法大学证据科学研究院副教授、证据法学研究所副所长吴洪淇主持。

      在第一单元中,中心学术委员会主席陈光中教授以“刑事证据制度改革若干问题”为主题作了学术报告。天津大学法学院教授、最高人民法院刑三庭原庭长戴长林就“庭审实质化‘三项规程’的基本思路”,中心联席主任张保生教授就“中国专家辅助人向专家证人转变的趋势”,中国社会科学院法学研究所熊秋红研究员就“三项规程对非法证据排除规则的推进”,最高人民法院研究室副主任周加海就“技侦证据的使用问题”,分别作了专题发言。

      在研讨会第二单元,最高人民法院办公厅刘静坤法官就“三项规程与刑事证据制度改革”,北京市人民检察院检查委员会专职委员王新环就“三项规程与庭前会议的功能”,重庆市涪陵区人民法院院长王小林就“庭前会议证据运行规程的偏失与调适”,北京市尚权律师事务所的毛立新主任就“‘三项规程’对证人出庭制度的完善”,最高人民法院中国法律应用研究所副研究员李明就“从《法庭调查规程》看勘验笔录证明力的审查判断问题”,中国政法大学证据科学研究院施鹏鹏教授就“庭审实质化的核心争议及后续完善”,先后作了专题发言。

 

《刑事诉讼法(修正草案)》研讨会在北京举行

 

      2018年5月22日,司法文明协同创新中心、中国政法大学诉讼法学研究院、中国政法大学刑事司法学院刑事诉讼法学研究所在北京联合举行“《刑事诉讼法(修正草案)》研讨会”。本次研讨会旨在响应全国人大常委会向全社会公开征集《刑事诉讼法(修正草案)》修改意见的精神,为《刑事诉讼法(修正草案)》的完善建言献策。研讨会由中心李本森教授主持,中心团队首席科学家卞建林教授,刘根菊教授、杨宇冠教授、顾永忠教授、汪海燕教授、刘玫教授等教师和部分研究生参加了本次研讨会。中心学术委员会主席陈光中教授向本次研讨会发表了书面意见。

      卞建林教授首先说明了本次研讨会的主旨和意义。最近通过的宪法修正案和监察法确立了新的国家监察制度,其中许多重大问题涉及刑事诉讼法与监察法衔接;党的十八大以来反腐败工作的强有力开展,需要刑事诉讼法作出相应调整。此外,新一轮司法改革已取得的重大成果,包括速裁程序和认罪认罚从宽制度试点所形成的比较成熟经验,也需要通过刑事诉讼法修改加以确认。

      在本次研讨会上,顾永忠教授结合其近期参与全国人大刑事诉讼法立法修改讨论,对本次修法的背景作了补充介绍,并提出了相关立法建议。参加会议的杨宇冠教授、汪海燕教授、刘玫教授、岳礼玲教授、元轶教授、罗海敏副教授和倪润副教授等也针对修正草案提出了具体的意见和建议。

 

简    讯

 

Ronald J. Allen教授在中心讲授“美国证据法”高阶课程

 

      2018年3月25日至29日,美国西北大学法学院约翰·亨利·威格莫尔(John Henry Wigmore)特座教授Ronald J. Allen在中心讲授“美国证据法高阶课程”(Advanced Lectures on Evidence Law)。

      本次课程不仅包括对证据法中证据规则的讲解,还涉及了证据科学(Evidence Science)的前沿问题,为参加课程的师生揭示了证据领域的研究方向。在课堂上,艾伦教授将同学们分为三组,给同学们充裕的时间自由讨论并提出问题,再由艾伦教授为同学们答疑解惑,与同学们积极交流,创造了一个启发式和互动性的课堂环境。本次高阶课程使同学们对证据科学有了更深入了解,对证据法有了框架性的认识,并对其背后的法理进行了深入思考。

 

“双周学习”专题研修会在北京持续举行,

顾永忠教授、谭秋桂教授等分别担任主讲

 

      2018年4月10号下午,司法文明协同创新中心、中国政法大学诉讼法学研究院举行2017—2018春季学期第三次“双周学习”专题研修会。本次研修会由顾永忠教授和胡思博副教授主讲,杨宇冠教授、李本森教授、肖建华教授、谭秋桂教授、罗海敏副教授等教师和部分研究生参加了本次活动。

      顾永忠教授以“关于值班律师定位的再思考”为题,分享了自己最新的研究成果和学术思想。顾永忠教授先是系统梳理了我国理论界和实务界关于值班律师定位的基本看法和观点,指出应当从整体上正确认识、借鉴国外值班律师制度。顾永忠教授还从解读我国刑事诉讼理论和刑事诉讼法律中关于辩护人及其职责的演变以及分析现有值班律师制度的法律文件关于值班律师的定位两个方面,对值班律师的应然定位予以分析。胡思博副教授以“对虚假仲裁的查处与规制”为题,在对虚假仲裁主要特征予以界定的基础上,重点分析了应当如何对虚假仲裁行为进行规制。对于胡思博副教授的报告,顾永忠教授从撤销事由的角度、李本森教授从刑法规制的角度、肖建华教授从仲裁委的角度、谭秋桂教授从不予执行仲裁裁决的角度分别发表了自己的看法。

      2018年5月15日下午,司法文明协同创新中心、中国政法大学诉讼法学研究院举行2017—2018春季学期第四期“双周学习”专题研修会,谭秋桂教授和张璐博士后主讲,中心团队首席科学家卞建林教授,中心杨宇冠教授、李本森教授、王万华教授、倪润副教授、胡思博副教授等教师和部分研究生参加了本次活动。

      谭秋桂教授以“民事执行中权利表象与真正权利冲突的处理规范”为主题,分享了自己的研究情况和成果。谭秋桂教授首先从理论和实践中梳理总结出了民事执行中权利表象与真正权利冲突的几种型态,然后分析了权利表象与真正权利冲突的实质,提出了解决此类冲突的原则,并从证明规范的视角提出了处理民事执行中权利表象与真正权利冲突的基本规范。张璐博士以“刑事涉案财物的管理制度”为主题,首先从我国刑事涉案财物管理模式的特点及其问题出发,对该问题进行了全面的知识梳理,并着重介绍了英国、澳大利亚、法国以及我国台湾地区的相关制度,还分析了管理过程中可能会出现的问题,并提出了完善思路。

 

2018证据科学春季论坛系列讲座第一讲

“如何做好司法鉴定过程中的质量控制工作”在北京举办

 

      2018年4月11日,由司法文明协同创新中心、中国政法大学证据科学研究院主办的证据科学春季论坛系列讲座第一讲在北京举办。中国合格评定国家认可委员会(CNAS)的王彦斌博士担任主讲人,主题为“司法鉴定质量控制”。北京市海淀区司法局副局长刘玥,中心团队首席科学家王旭教授,中心部分团队成员及中国政法大学相关专业师生参加了本次讲座。

      王彦斌博士以司法鉴定的概念及范围为切入点,详细介绍了中国司法鉴定机构认可的基本情况、CNAS与国际认可机构之间的沟通合作及近年来在搭建认可协作平台、统一认可依据标准方面所做的工作。其后,王彦斌重点从建立、运行管理体系,鉴定资源的质量控制,鉴定过程的质量控制三个方面介绍了司法鉴定质量控制的途径,并进一步说明了鉴定人员、设备、方法、试剂耗材及环境等方面的要求。

 

浙江大学司法文明协同创新中心

荣获浙江大学人文社会科学“十佳研究机构”

 

      2018年4月13日,浙江大学召开第四次文科大会。在文科大会上,浙江大学表彰了一批近年在学科促进、成果研究、社会服务和政策咨询方面取得优秀业绩和卓越贡献的文科优秀研究机构。浙江大学司法文明协同创新中心荣获浙江大学人文社会科学“十佳研究机构”。浙江大学邹晓东书记、吴朝晖校长为中心颁发证书,浙江大学光华法学院副院长赵骏代表中心领奖。

 

2018证据科学春季论坛系列讲座第二讲

“鉴定质量管理策略”在北京举办

 

      2018年4月18日下午,由司法文明协同创新中心、中国政法大学证据科学研究院主办的证据科学春季论坛系列讲座第二讲“鉴定质量管理策略”在北京举办。司法部司法鉴定管理局综合处郑振玉担任主讲人,中心团队首席科学家王旭教授,中心部分团队成员及中国政法大学相关专业师生参加了本次讲座。

      郑振玉处长将本次讲座内容分为司法鉴定资源的分布及管理体系、鉴定质量的要求及影响因素、司法行政机关鉴定质量管理的策略三大模块。讲座详细地介绍了司法鉴定的管理体系及管理方式,分享了其关于司法鉴定高质量标准的看法。司法鉴定质量贯穿于整个司法鉴定工作中,误差的控制、检材的保存等都会对鉴定产生影响。因此,应从多个层面对鉴定质量进行控制,如通过行政管理部门加强行政许可及审核登记的监管以真正地做到严格准入、严格监管,强化对鉴定程序和对鉴定实体的控制等。

 

行政审判案例研究基地第三期研讨会在杭州举行

 

      2018年4月19日-20日,由最高人民法院行政审判庭行政审判案例研究基地主办、司法文明协同创新中心协办的“行政审判案例研究基地”第三期研讨会在浙江大学之江校区举行。最高人民法院党组副书记、副院长江必新,浙江省高级人民法院党组书记、院长李占国,最高人民法院行政审判庭庭长黄永维,最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇,浙江省高级人民法院副院长朱新力,北京大学法学院姜明安教授、浙江大学光华法学院常务副院长周江洪教授等公私法专家到场参会,与浙江省高级、中级与基层法官一起,共同探讨行政审判中的最新议题。

      在19日的研讨会上,朱新力教授就《困境与出路:行政审批制度改革的法治进阶》作学术报告,最高人民法院行政审判庭法官、行政审判案例研究基地秘书长李小梅就“行政规范性文件附带审查司法解释(试拟稿)”的制定过程、主旨精神、制度架构等作了系统介绍,与会专家就上述问题做了深入研讨。20日的研讨会就“行政协议司法解释(征求意见稿)”作了讨论,与会专家就行政协议案件审判规则建言献策,提出了很多重要的意见和建议。

 

国家社科基金重大专项项目“核心价值观融入法治建设研究:

以公正司法为中心的考察”开题论证会在长春举行

 

      2018年5月11日,2017年度国家社科基金重大专项项目“核心价值观融入法治建设研究:以公正司法为中心的考察”开题论证会在长春举行,该项目首席专家为司法文明协同创新中心团队首席科学家杜宴林教授。

      在开题论证会上,杜宴林教授作开题报告,汇报了选题的背景、意义、内容、研究方法等情况,子课题负责人代表上海师范大学蒋传光教授对子课题的具体研究问题作了说明。论证会专家组组长中国政法大学郑永流教授,专家组成员清华大学高其才教授、西南政法大学周尚君教授、吉林大学姚建宗教授、吉林大学张贤明教授等专家,对课题研究提出了建设性意见和建议。课题组成员与专家组成员就课题的研究思路、研究方法、研究难点、创新点等问题展开了热烈讨论,取得了重要共识。

 

张文显教授、顾永忠教授等参加

《刑事诉讼法(修正草案)》专家咨询会

 

      2018年5月28日下午,《刑事诉讼法(修正草案)》专家研讨会暨中国法学会2018年第14期立法专家咨询会在北京召开。研讨会由中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任张文显教授主持。

      最高人民法院司改办副主任熊秋红,最高人民检察院检察理论研究所所长谢鹏程,最高人民检察院法律政策研究室副主任王建平和专题处副处长李昊昕,公安部法制局刑事法规处副处长刘澹如参加了研讨会。来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国人民公安大学等高校科研院所的专家学者40余人参加了本次座谈会。

      中心顾永忠教授、汪海燕教授、张建伟教授、闵春雷教授、胡铭教授等参加了本次专家咨询会,龙宗智教授等向本次专家咨询会提交了书面意见。

 

“法学如何成为科学?”学术讲座在杭州举行

 

      2018年5月12日,司法文明协同创新中心、浙江大学光华法学院在浙江大学之江校区举办了题为“法学如何成为科学?”的学术讲座。讲座由司法文明协同创新中心理事长、联席主任张文显教授与中国政法大学舒国滢教授共同主讲,中心联席主任张保生教授主持。

      舒国滢教授从法学到底是什么引入,提出明晰法学的本质对法学在中国的未来发展至关重要。他认为,探讨法学与科学之间的关系,首先要回答以下问题:科学是什么?什么是法学?法学的研究对象是什么?舒国滢教授深入阐述了其对法教义学的理解,即法学应该是一种教义学,作为教义学的法学本身就是科学,科学的教义学的研究对象是法理学。

      张文显教授从三个问题出发讨论了法学与科学的关系,即分别是:什么是科学?历史上的法学是如何成为科学?当下中国的法学如何更科学?他认为,科学的本质是实践,科学的最高境界是范式;法学虽与多学科联系密切,常借助其他学科思维进行思考,但这并不代表法学是社会科学;马克思主义法学使法学告别了前科学时代。

      张保生教授总结了以上两位教授的发言,概括出三个焦点问题:法学是否是科学?法学是否有向多学科发展的趋势?法学和科学之间的界限为何?

 

保罗·罗伯茨教授在中心讲授“英国刑事证据法”课程

 

      2018年3月12日至21日,英国诺丁汉大学法学院保罗·罗伯茨(Paul Roberts)教授在中心讲授“英国刑事证据法”(Criminal Evidence, Forensic Science & Expert Witness Testimony: An English Common Law Perspective)课程。

      本次授课内容共有四个独立而又有着内在联系的主题,依次递进,分别为:(1)比较方法与刑事裁判;(2)英格兰刑事证据的基础概念、法学方法与制度环境;(3)法庭科学、专家证据与刑事司法制度环境与挑战;(4)英格兰普通法中的专家证据制度。授课过程中,罗伯茨教授为同学们提供了大量阅读材料,同时配以精细、合理的课堂讲义进行讲解,注重通过案例讨论的方式,与同学们进行互动,引导学生自主思考,鼓励学生积极参与进课堂教学,踊跃发言,课堂气氛生动活跃。

 

 

王树义教授受聘担任上海市崇明区人民法院

首批环境资源审判咨询专家

 

      2018年5月31日,第二届崇明世界级生态岛环境司法研讨会在上海市崇明区召开。会议由上海市崇明区人民法院与上海市法学会、上海财经大学以及江苏、浙江、安徽三省法学会共同主办,由最高人民法院环境资源审判庭、中国法学会环境资源法学研究会给予指导。来自江苏、福建、重庆等环境资源法学理论和实务界的20余位专家学者、法官、律师,以及上海市高级人民法院、上海市法学会、上海财经大学、江苏、浙江、安徽三省法学会、崇明区相关部门的领导、部分人大代表、政协委员参加会议。

      会上,举行了上海市崇明区人民法院首批环境资源审判咨询专家聘任仪式。司法文明协同创新中心联席主任、中国法学会环境资源法学研究会副会长王树义教授等8位专家受聘为上海崇明法院首批环境资源审判咨询专家。会上,上海市崇明区人民法院还发布了环境资源审判白皮书及环境资源司法保护典型案例。

 

 

 

司法文明协同创新中心《成果要报》摘要

 

      1.关于推进行政审批制度改革的几点建议(朱新力,《成果要报》第82期)

      摘要:朱新力教授的研究指出,在行政审批制度改革进入深水区的当下,法治化成为破解“天花板效应”的必要条件。审批制度改革的法治化是一个包含了立法、法律实施、程序设计和责任机制的系统工程。立法和必要的法制调适是基础,为此需要管控部门立法新设审批事项、实现审批大类下各法律概念的逻辑统一、推进“先行先试”以增强法制调适。同时,行政许可法实施机制的强化亦为关键,需要加强部门间横向协调,强化法律解释权、变更撤销权的运用,建立许可“立、改、废”评估机制。而“法治社会”的基础制度建设本身即构成改革的土壤,为此需以法律制度促进和培育社会组织的成长,以法治手段培育和规范中介机构。最后,从“内部控制”到“外部责任化”的切换,包括引入“开放式决策”和外部监督,则是解决改革动力不平衡、压力不足问题的重要路径。

      (朱新力:司法文明协同创新中心研究人员,浙江大学光华法学院教授、博士生导师)

 

      2.关于民法典形成之时调整总则编的建议(柳经纬,《成果要报》第83期)

      摘要:柳经纬教授指出,民法典总则编在立法技术上未严格遵守“提取公因式”的规范,在内容上未能满足“普遍适用性”的要求,对总则编进行适当调整不仅有较大的空间,而且必要。应当按照民法典编纂目标任务的要求,在民法典形成之时对总则编进行调整,尽最大努力,确保法典的体系性和科学性。其要点包括:(一)将总则现有规定中那些对分则编和单行法不具有普遍适用性的规定调整出总则编,回归其本位;(二)撤去第五章和第八章,整合有关内容,新设“民事权利行使与救济”章,完善权利救济制度;(三)调整有违法理、逻辑,不合体系,内容重复或缺漏等不协调的条文。

      (柳经纬:司法文明协同创新中心研究人员,中国政法大学教授、博士生导师)

 

      3.数据共享背景下的中国司法现代化路径解析(江国华、何盼盼,《成果要报》第84期)

      摘要:江国华、何盼盼的研究指出,司法现代化的核心内容为司法信息化、司法智能化和司法科学化。数据共享机制可以实现数据的自由流动,其将单个的数据聚合成海量数据,由此为司法现代化各个目标的实现提供良好的数据和技术支持。其中,数据共享是司法信息化的核心要素,是司法管理系统、司法业务系统和司法监督系统建立的重要支点;数据共享是司法智能化的基本前提,其有效地将信息系统相连并实现数据在软件和硬件系统中的跨界运用,为司法系统的自动反应和智能决策提供条件;数据共享是司法科学化的技术保障,其推动了司法行为、司法制度、司法理念的科学化。

      (江国华:司法文明协同创新中心研究人员,武汉大学法学院教授、博士生导师;何盼盼,武汉大学法学院硕士研究生)

 

      4.健全“有关法律问题的决定”制定程序的若干建议(秦前红、刘怡达,《成果要报》第85期)

      摘要:秦前红、刘怡达的研究指出,全国人大及其常委会制定的“有关法律问题的决定”是我国法律体系的重要组成部分,由于制度化的缺失与不足,其宪法地位却颇为尴尬。故需借由有效的制度化方式,促使其功能得以正当持续发挥。关于其制度化路径的设计,既不可滞碍此类决定功能持续有效发挥,亦需规范全国人大及其常委会制定此类决定的行为。具体而言,主要可以从以下四个方面探求:首先,应明确“有关法律问题的决定”的效力位阶;其次,须划定“有关法律问题的决定”的效力边界;再次,应明确规定全国人大与全国人大常委会在制定“有关法律问题的决定”时的权限;最后,可通过立法对“有关法律问题的决定”的制定程序予以规定。

      (秦前红:司法文明协同创新中心研究人员,武汉大学法学院教授、博士生导师;刘怡达:武汉大学博士研究生)

 

      5.关于完善“公民个人信息”刑法保护的建议(于志刚,《成果要报》第88期)

      摘要:于志刚教授的研究指出,“侵犯公民个人信息罪”中的“公民个人信息”,在司法实践中被非常狭窄地限定为公民的“身份认证信息”和“可能影响人身、财产安全的信息”,由此引发具体法律保护思路的偏差。而一切问题的根源,在于司法解释以过于限缩的态度去解释,立法和司法的出发点存在着严重差异,导致刑法严重地自我剪切制裁半径。刑法对于“公民个人信息”的保护思路,应当从隐私权保护模式转向以个人信息权为基础的保护模式。具体而言,可从以下三个方面着手,合力解决现有问题:首先,在底层根基的建设方面,应以个人信息权为基础,确立个人信息权的保护模式;在外部协调方面,应采取“民先刑后”、“民紧刑松”的保护思路;在核心罪名的确定方面,应重新定位“侵犯公民个人信息罪”。

      (于志刚,司法文明协同创新中心研究人员,中国政法大学教授、博士生导师)

 

      6.检委会职能定位转型之建议(汪海燕、王宏平,《成果要报》第89期)

      摘要:汪海燕、王宏平的研究指出,在现行法律框架下,检委会定位为检察机关业务决策机构,这种职能定位在实践中面临着议案职能和议事职能履行错位、议案职能的行政化对诉讼规则的抵牾、决策程序一元化与职能二元化的冲突等现实困境。制度的职能定位决定着制度改革的方向。在司法责任制改革的背景下,检委会制度改革必须对其职能定位进行科学界定,遵循司法规律,对其二元化职能进行重新调适和合理平衡,否则,就有可能陷入改革之后再改革的持续循环。具体而言,应当遵循司法规律,适当弱化检委会对重大案件的决策权,将其对案件的介入仅局限在案件的法律适用问题上,同时强化检委会的议事职能,拓展检委会的业务指导、内部监督职能,将检委会工作重心放在统一法律适用标准、总结检察工作经验、研究新情况、解决新问题以及加强对检察工作中贯彻执行国家法律方面等重大事项上,形成“议事职能为主、议案职能为辅”的检委会职能定位新格局。

      (汪海燕:司法文明协同创新中心研究人员,中国政法大学教授、博士生导师;王宏平,中国政法大学博士研究生,北京市人民检察院干部)

 


报送:教育部陈宝生部长、杜占元副部长、林蕙青副部长、刘大为部长助理;中央政法委陈一新秘书长;最高人民法院周强院长、沈德咏常务副院长、姜伟副院长;最高人民检察院张军检察长、孙谦副检察长;司法部傅政华部长、熊选国副部长、赵大程副部长;公安部科信局厉剑局长;教育部科学技术司雷朝滋司长、社会科学司刘贵芹司长;中国政法大学胡明书记、黄进校长;吉林大学杨振斌书记、李元元校长;武汉大学韩进书记、窦贤康校长;浙江大学邹晓东书记、吴朝晖校长。


抄送:中国法学会,中华全国律师协会,全国哲学社会科学规划办公室,最高人民法院研究室,中国应用法学研究所,最高人民检察院法律政策研究室,最高人民检察院检察理论研究所,司法部司法鉴定管理局,公安部物证鉴定中心,环境保护部环境规划院,北京仲裁委员会,北京市公证处。中心协同单位,中心理事会理事、学术委员会委员。


司法文明协同创新中心联合秘书处           2018年6月10日印

编辑:王奇才(Email:wang_qicai@163.com,电话:18612001827)