“行棋当善弈，落子谋全局”。治国理政犹如下棋，在新形势下，习近平总书记高瞻远瞩，因势而谋，应势而动，顺势而为，于2014年底，在江苏考察时首提“四个全面”， 即：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，开辟了马克思主义中国化的新境界，开创了治国理政的新常态。
笔者以为，“四个全面”犹如人之四体、马之四蹄、房子四柱、国之四维，是新形势下我党治国理政的总 方略、总布局、总遵循、总框架。四者互为因果，互为条件，互相促进，相得益彰，统一于坚持和发展中国特色社会主义、共筑中国梦的伟大事业，是我党治国理政 经验的深刻总结，具有重大现实意义和深远的历史意义。综观“四个全面”，主要有如下内在联系和辩证关系：
“全面建成小康社会”是工作目标。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会处于引领地位，是终极目的，是其他“三个全面”的应有归宿。习近平曾深刻指出，“我们的奋斗目标是，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年 的基础上翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”他强调，“全面建成小康社 会，不能丢了农村这一头。”“小康不小康，关键看老乡。”“前面的任务还很艰巨，我们要继续发挥我国制度的优越性，继续把工作做好、事情办好。全面实现小 康，一个民族都不能少。”显而易见，全面建成小康社会的根本目的，就是让全体人民都过上好日子，实现共同富裕，这是我们党一切工作的最高旨归，也是全面深 化改革、推进全面依法治国、全面从严治党的根本出发点和落脚点。舍此，其他“三个全面”就没有实际意义，也不会得到群众的拥护和相应。实际情况正如小平同 志曾经深刻指出的那样， “社会主义的特点不是穷,而是富,但这种富是人民共同富裕。”“如果改革导致两极分化,改革就算失败了。”他曾告诫，“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”毋庸置疑，全面建成小康社会的要义在于“全”，在于实现共同富裕，一个民族都不能少，一个群体也不能丢下。
“全面深化改革”是重大举措。在“四个全面”战略布局中，全面深化改革具有关键作用，是其他“三个全 面”解决问题的鈅匙。习近平强调，“改革开放是当代中国的鲜明标志和活力源泉，是发展中国特色社会主义的必由之路。” “全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。解放思想，解放和增强社会活力，是 为 了更好解放和发展社会生产力。”“我们要通过深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让 一切创造社会财富的源泉充分涌流。” “全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路， 更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。”“深化改革开放，要坚定 信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关 于全面深化改革若干重大问题的决定》，开启了“五位一体”的全景式改革，经过一年多的实践，已经呈现出“全面播种，次第开花”的大好局面，让人民充满希望 和期待。显而易见，全面深化改革要义在于“革”，在于解放思想、实事求是、除旧布新、兴利除弊。
“全面推进依法治国”是制度保障。在“四个全面”战略布局中，全面推进依法治国是重要抓手，是制度保障，对其他“三个全面”起着保驾护航的重要作用。小平同志曾说过，“没有安定的政治环境,什么事情都干不成。”而要想安定有序，实现社会公平正义，必须加强法制。习近平曾引用小平同志的话说，“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法 和注意力的改变而改变。” “努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开辟了法制中国的新天地。决定指出,“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行 政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目 标,必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。”习近平深刻指出，“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政”。毋庸置疑，全面推进依法治国的要义在于“依”，有法必依、依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政。
“全面从严治党”是根本前提。在“四个全面”战略布局中，“全面从严治党”是根本前提，办 好中国的事情关键在党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，必须坚持党的领导。习近平深刻指出，“中国特色社会主义最本质的特征就是坚持 中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。”“没有共产 党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。” “我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史 和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。对这一点，要理直气壮讲、大张旗鼓讲。”然而，坚持和加强党的领导，必须改善党的领导，把党自身建设好，从严治 党，不断提高“四种能力”。习近平强调， “党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。坚持和发展中国特色社会主 义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把从严治党要求重点落实到从严治吏上，着力培养选拔党和人民需要的好干部，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务 实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。”他强调，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长”’二字，一个是要经常抓，一 个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。”毋庸置疑，全面从严治党的要义在于“严”， 严格要求，严格纪律，从严治吏，严惩腐败。
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”“四个全面”具有时俱进的理论品质，客 观全面、符合国情、契合民意、凝心聚力，是新形势下我党治国理政的总抓手，犹如房屋的四根柱子，撑起“中国梦”。
稿件来源：人民论坛网
原发布时间：2015年3月5日
网址：http://www.rmlt.com.cn/2015/0305/375377.shtml
