民间借贷发展导致大量纠纷成讼标的额逐年上升

最高法发布司法解释予以规范

      最高人民法院8月6日召开新闻发布会，发布了《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》。该司法解释共33条，将于9月1日起施行。

      该司法解释主要有以下几方面内容:对民间借贷行为及主体范围、受理与管辖进行了规定；对民间借贷案件涉及民事案件和刑事案件交叉的情况作出规定；明确了民间借贷合同的效力；对互联网借贷平台的责任承担进行了规定；关于民间借贷合同与买卖合同混合情形的认定问题；关于企业间借贷的效力的认定问题；关于民间借贷合同无效的认定问题；加大对虚假民事诉讼的预防和打击；对民间借贷的利率与利息作出明确规定，规定借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息，但如果借贷双方约定的利率超过年利率36%，则超过年利率36%部分的利息应当被认定无效，借款人有权请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息。

      最高人民法院审判委员会专职委员杜万华说，随着经济体制改革的不断深入，民间借贷日趋活跃，借贷规模不断扩大。然而，由于我国金融和法律体系相对不健全，民间借贷风险渐增，隐患愈加突出。伴随着借贷主体的广泛性和多元化，民间借贷的发展直接导致大量纠纷成讼，人民法院受理案件数量快速增长。

      据统计，2011年全国法院审结民间借贷纠纷案件59.4万件，2012年审结72.9万件，同比增长22.68%；2013年审结85.5万件，同比增长17.27%；2014年审结102.4万件，同比增长19.89%。2015年上半年已经审结52.6万件，同比增长26.1%。目前，民间借贷纠纷已经成为继婚姻家庭之后第二位民事诉讼类型，诉讼标的额逐年上升，引起社会各界广泛关注。

      杜万华表示，1991年，最高法曾颁布过《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》，但因经济社会变化，许多规定已不能适应发展需要。根据经济社会的发展变化，最高法研究认为，应当尽快制定新的民间借贷司法解释，以回应人民群众对借贷安全和公平正义的追求；回应广大中小微企业对阳光融资和正当投资的渴求；回应人民法院对统一裁判标准和正确适用法律的需求；回应金融市场化改革对形势发展和司法工作的要求。

稿件来源：法制日报

原发布时间：2015-08-07 08:21:47

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