正义网西安8月19日电(记者倪建军 通讯员牟强)今年三月,最高人民检察院张军检察长向全国人民作出“群众来信件件有回复”的庄严承诺,并迅速在全国检察机关作出部署。陕西省检察机关认真学习领会张军检察长重要指示精神,不断提高政治站位,强化组织领导,采取有力措施,压实工作责任,狠抓工作落实。截至目前,全省检察机关共收到群众来信3178件,七日内程序性回复率100%,三个月实体性答复率96.7%,推动一大批群众信访问题得到妥善解决,赢得了人民群众的广泛赞誉。

“内部推动+外部宣传”双驱动,压紧压实工作责任,为落实群众来信件件有回复工作营造强大声势

全省检察机关将“群众来信件件有回复”工作作为新时期控告申诉检察工作的首要任务和“一把手”工程来抓,强化底线思维,认真谋划部署,完善工作机制,层层压实责任。省检察院检察长杨春雷高度重视,要求全省检察机关站在以人民为中心的高度,以最高标准、最实举措将其打造成为检察机关的“民心工程”。省检察院出台《陕西省人民检察院12309检察服务中心控申事项规范化运行规定(试行)》,对群众来信分流办理、回复答复工作进行规范,七个市院出台实施细则,细化工作流程,明确工作标准,压实工作责任。三级院普遍建立了群众来信周毕清、月通报、季度分析等工作机制,进一步压实了工作责任,提升了工作合力。

陕西检察机关把社会监督作为推动工作落实的外在动力,依托网站、微信、微博等现代化传媒手段,向社会广泛宣传检察机关“群众来信件件有回复”承诺。年初,省检察院首期“今天我当班”宣传片即以工作视频实录方式向全社会推介了“群众来信件件有回复”工作。6月份,全省三级院以“贴近基层群众,提升检察服务”为主题,同步开展“12309检察服务宣传周”活动,采取召开新闻发布会、设置巡回宣传点、检察服务进社区进企业、网上互动答疑交流等方式,向社会广泛宣传“群众来信件件有回复”情况。一些院还组织“检察开放日”,邀请人大代表、政委委员、群众走进12309检察服务中心,宣传推介“群众来信件件有回复”工作,进一步扩大了社会知晓面。

建立重点工作督查督办机制,将群众来信件件有回复工作纳入常态化督导重点内容,对不按规定回复的情形进行严肃处理,并纳入绩效考核范畴,有力推动了工作落实。截至目前,已开展专项督导8批次,对37个市、县院进行了检查督导,根据群众投诉举报,核查信件11件次,无一违反规定情形。如西安市王某某来信投诉省院对其来信未按规定回复,经核查发现王某某系来访申诉,接待人员当场予以受理并直接回复。核查后,及时向投诉人反馈了核查结果,并耐心做好释法说理工作,得到了其认可和理解。

“依法办理+真情服务”双促进,深化检察为民服务,让群众在细节中感受到检察机关司法为民情怀

陕西检察机关按照诉访分离原则,坚持依法、快速、高效分流办理群众来信,对属于检察机关管辖的,及时受理、快速移送,严禁擅自提高受理门槛、附加受理条件,防止案件积压,为群众提供高效便捷的一站式服务。如省检察院接到最高检转来的韩某某来信后,经审查,符合受理条件。工作人员遂即一次性告知其尽快补齐材料递交省院控申接待大厅。在电话回复过程中,韩某某反映自己还有一个行政诉讼案件需要申请监督,在详细询问相关情况后,告知其将材料一并递交受理,赢得了高度赞誉。

针对“群众来信件件有回复”工作标准高、时限要求严、回复难度大等问题,陕西检察机关在充分利用电话、短信、邮寄等方式进行回复的基础上,积极想方设法,探索回复方式,切实做到了“能回必会、应回尽回”。如针对监狱服刑人员来信申诉无法直接联系的实际,充分发挥上下一体联动优势,及时联系驻监狱检察室,委托收集材料、做好回复等工作。安康监狱九分监区服刑人员朱某某来信提出刑事申诉,但法律文书不齐全,办信人审查后,及时委托安康市院驻监狱检察室收集齐全文书材料,予以受理,为申诉人群众提供了帮助。又比如针对部分群众提供的联系方式无效,一些市、县级院还探索与当地公安机关、村(居)委会建立协调机制,联合做好回复工作,赢得了群众的广泛称赞。

该院坚持以真情服务换民心,以工作实效赢民心,把释法说理、服务群众作为增强工作实效的前提和基础,耐心细致做好答疑解惑和法律、政策规定解释工作,着力破解对待群众耐心不足、服务意识不强,推诿扯皮、态度不好等问题,树立了检察机关业务过硬、公正廉洁、亲民爱民的良好形象。如咸阳市院接到最高检转办的邱某某刑事申诉信件后,当即与来信人取得联系,向其询问案件情况,邱某某反映自己向法院申诉一年多时间至今未出结果,办信人随即讲清程序,告知3个月后如果法院还未办理,即到咸阳市院申请监督。事后,邱某某专门寄来信件对检察机关表示感谢。

“办案监督+关爱救济”双落实,妥善化解涉检矛盾,努力让群众在每一起司法案件中感受到公平正义

“群众来信件件有回复”工作既是掌握社情民意、回应群众关切的重要手段,也是督促检察机关强化办案的有力抓手,能够有效解决受案不及时、办案时效性不强、答复群众不规范等现实问题,实现对规范检察业务办案的促进作用。全省检察机关以此为契机,建立完善办案结果或办案过程三个月实体性答复机制,推动检察办案往实里走、往深里走。如商洛市商州区院接到赵某来信,以不服法院对被告人以故意伤害致死定罪量刑为由提出申诉。办信人当天便进行了程序性回复,告知其案件已受理审查。期间,办案人多次与申诉人联系,听取诉求和意见,回复案件进展情况,对其诉求一一进行了解答,经过耐心细致地工作,虽然驳回了其诉求,但申诉人对办案人的工作表示认可。

坚持把司法救助工作作为化解信访矛盾的有力抓手,充分发挥检察机关帮助涉案困难群众脱贫解困作用,积极探索多元化救助机制,对存在特殊困难的群众,在救助金额上予以适当倾斜的基础上,积极协调有关部门做好社会救助工作,增强救助针对性、实效性,努力实现案结事了人和。如西安市院在接到成忠勇司法救助申请后,在及时做好程序性回复的基础上,先后五次与申请人电话沟通,回复工作进展情况,并先后赴咸阳、安康等地补齐有关证明材料。办案中,办案人了解到申请人系贫困户,家庭生活非常困难,自己花钱购买了米、面、油等生活用品,上门看望申请人,并与村支部书记进行了座谈,共商脱贫救助办法。

稿件来源：正义网

原发布时间：2019-08-19 14:25:00

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