司法文明协同创新中心陈卫东教授

应美国国务院“国际专家学者访问项目”邀请率团赴美交流

       2015年9月14日至26日，应美国国务院邀请，受2011计划司法文明协同创新中心资助，中心证据法学创新团队成员中国人民大学法学院陈卫东教授率领代表团访问美国。代表团成员包括中央政法委政法研究所黄太云所长、最高人民检察院侦查监督厅黄河厅长、中国法学会李游教授、中国政法大学证据科学研究院李训虎副教授、中国人民大学法学院程雷副教授等。

本次交流的主题是“法官和检察官的任命与管理”，代表团重点考察了美国联邦和州的法院、检察院的运行和管理，与包括联邦最高法院、联邦检察官办公室以及州最高法院、州检察官办公室等机构工作人员座谈，参与近三十场交流会议，并实地观摩、感受美国联邦及州法院审理案件的庭审过程。

       代表团在美国华盛顿特区与布鲁金斯学会Russell Wheeler先生专门讨论了美国联邦司法体系运作及联邦与州司法管辖区的划分等问题；与乔治华盛顿大学Donald Clarke教授座谈期间，陈卫东教授、黄太云所长等向其解答中国当前正在进行的新一轮司法改革方向及若干重要举措；在联邦司法中心，Mira Gur-Arie向代表团成员详细介绍美国联邦法院案件公平分配、“案件权重”设计以及联邦级别的司法培训等内容；针对联邦法官任命程序的具体操作问题，美国参议院司法委员会法律顾问Lauren Mehler女士对此予以详细说明。在美国联邦最高法院，代表团成员听取Barbara Rahll女士介绍了联邦最高法院司法管辖及其案件审理的若干问题。

        代表团在阿肯色州最高法院，听取了首席大法官Howard Brill关于州法院法官选举制、任命制等运作流程及差异的介绍；在阿肯色州东部联邦地区法院书记官办公室，James W.McCormack向代表团介绍了法院行政事务管理以及与法院院长工作关系的处理等内容。代表团旁听了联邦地区法院法官审理的决定是否采取审前羁押措施的案件，深入了解了阿肯色州司法系统、州法官选举及任命、联邦检察官办公室职能及检察官任命、审前非羁押措施适用状况以及电子脚环等设备的适用问题等方面的法律规定和司法实践。

        代表团先后访问了新墨西哥州检察官办公室、新墨西哥州最高法院等机构。在该州检察官办公室，区检察官办公室副检察总长Juan Valencia展示该办公室案件分配和管理系统，解释有关案件分配的规则和机制；在新墨西哥州最高法院，Edward L.Chavez、Charles W.Dnaedls等多位大法官重点就法官薪酬、法官惩戒及职业保障等问题做深入探讨和研究。代表团参与旁听了一件适用辩诉交易程序的刑事案件庭审过程，并在庭审结束后与该主审法官交流辩诉交易制度的适用在实现案件分流、提高诉讼效率等方面的意义。