10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议召开。习近平总书记强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。其中“姊妹篇”的说法，倍受各方关注。

      笔者以为，习近平总书记“姊妹篇”的说法，与时俱进，匠心独运，揭示了全面深化改革和推进依法治国的辩证关系，堪称画龙点睛之笔，开辟了治国理政的新境界。

      习近平总书记为何称四中、三中全会决定是姊妹篇？因为，全面深化改革和推进依法治国，好比“二重奏”，二者相辅相成，互为条件，相得益彰，谁也离不开谁，全面深化改革需要依法治国来引导，推进依法治国需要深化改革作动力。

      有专家认为，姊妹的关系是血肉相连 的，用“姊妹篇”来形容两者关系非常形象、贴切。全面深化改革需要法治保障，目前改革已经进入深水区，各种利益关系盘根错节，需要啃“硬骨头”。因此，若要打破利益藩篱、破除利益禁锢，必须运用法治手段，不能“我今天想一个招，你明天就挖一个坑”。要大力发挥立法的先行作用，靠立法去引导改革。过去的法律体系不成熟，改革以“破”为主，通过改革去建立新的法律和制度。如今，随着社会主义法律体系日渐完善，我们要把改革纳入到法治化的轨道，势在必行。

      习近平总书记最近强调，“要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。在研究 改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。”毋庸置疑，全面推进依法治国也需要深化改革，一些法律条文已经不太适应改革形势。依法治国不仅需要改革作精神动力，不能“坐、等、拖”，还需要改革思维作指导，既要有顶层设计、又要统筹兼顾。

      显而易见，在治国理政中，我们要想弹出优美的旋律，做到音谐韵美，全面深化改革和依法治国来必须同步进行，统筹安排，不可偏废，要做到“两手都要硬”，用法治为改革保驾护航，让改革为法治开辟道路。

稿件来源：人民论坛网     作者： 萃岚 

原发布时间：2014年10月30日

网址：http://www.rmlt.com.cn/2014/1030/337284.shtml