【学科类别】人工智能
【出处】微信公众号：法易同晖
【写作时间】2025年
【中文关键字】人工智能生成合成内容标识办法；人工智能；生成；合成；解读
【全文】





　　《人工智能生成合成内容标识办法》（以下简称《标识办法》）由国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局联合发布，自2025年9月1日起施行。该办法旨在规范人工智能生成合成内容的标识，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益。

　　一、总体思路

　　《标识办法》的制定主要围绕以下四个方面展开：

　　1.细化已有规定：在《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等已有法规基础上，进一步明确标识的具体实施规范。

　　2.解决关键问题：重点解决“哪些是生成的”“谁生成的”“从哪里生成的”等问题，推动内容生成与传播的全流程安全管理。

　　3.统筹发展与安全：考虑技术发展需要，针对技术难点（如数字水印）不作强制要求，同时创新提出低成本的标识方法，如文本符号标识、音频节奏标识等。

　　4.管理要求与技术标准结合：与强制性国家标准《网络安全技术 人工智能生成合成内容标识方法》同步发布，形成一套完整的操作机制。

　　二、主要内容

　　（一）适用范围

　　《标识办法》适用于符合《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》规定情形的网络信息服务提供者。对于特定活动有另行规定的，从其规定。

　　（二）标识类型

　　《标识办法》明确了两种标识方式：

　　1.显式标识：以文字、声音、图形等方式呈现，用户可以明显感知到的标识。

　　2.隐式标识：通过技术手段嵌入文件数据中，不易被用户直接察觉，但可用于溯源和监管。

　　（三）具体要求

　　1.服务提供者：需在生成合成内容中添加显式标识，并在文件元数据中添加隐式标识。

　　2.传播平台：需核验标识合规性，并在传播过程中确保标识的完整性和可追溯性。

　　3.应用分发平台：在应用程序上架或上线审核时，需核验生成合成内容标识的相关材料。

　　4.用户：使用网络信息内容传播服务发布生成合成内容时，应当主动声明并使用标识功能。

　　（四）禁止性规定

　　任何组织和个人不得恶意删除、篡改、伪造、隐匿标识，或为他人实施上述行为提供工具或服务。

　　三、实施意义

　　1.提升信息透明度：通过显式和隐式标识，用户能够清楚识别生成合成内容，增强知情权和选择权。

　　2.防范虚假信息传播：标识制度有助于降低人工智能生成合成技术滥用的风险，防范虚假信息和电信诈骗等行为。

　　3.推动行业健康发展：明确标识责任和义务，鼓励企业提升技术能力，同时关注产品社会影响，推动行业向规范、健康方向发展。

　　四、适用与展望

　　《标识办法》的实施将对人工智能生成合成内容的生产、传播和监管产生深远影响。它不仅为服务提供者和传播平台提供了明确的合规指引，也为监管部门提供了有力的执法依据。随着人工智能技术的不断发展，《标识办法》还将根据技术进步和应用场景的变化进行动态调整，以适应新的治理需求。

　　总之，《标识办法》的发布和实施标志着我国在人工智能治理领域迈出了重要一步，为营造清朗的网络空间、推动人工智能技术的健康有序发展提供了坚实的法律保障。




【作者简介】
王冠华，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所管委会主任、股权合伙人。

稿件来源：北大法律信息网法学在线

原发布时间：2025/3/19 16:40:27