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RWA项目操作指南之一|尽职调查与可行性论证框架
    【学科类别】金融法
    【出处】微信公众号:数字新财报
    【写作时间】2025年
    【中文关键字】资产代币化;区块链技术;合规监督;可行性分析
    【全文】


      随着区块链技术的成熟与监管框架的逐步明晰,现实世界资产代币化(RWA)正从概念验证迈向常规化应用。然而,RWA项目的成功高度依赖于严谨的尽职调查与科学的可行性论证。本文将基于核心尽调维度,结合全球法律依据、操作惯例与典型案例,框架性剖析RWA落地的关键路径。

      需要说明的是,这是一个框架,并非每一个项目都需要面面俱到,也并非包括了尽职调查中的每一个方面,根据项目具体情况确定。

      另外,RWA领域的技术、应用、法律不断更新,因此这个框架也需要不断调整、完善、创新,远非不成不变。

      更重要的是,需要注意不同司法管辖区的监管要求、行业惯例和操作要求,并注意不同法域的监管协作。

      一、核心尽调维度:穿透底层,识别价值与风险

      (一)资产尽职调查:权属与价值

      权属清晰无瑕疵。这是项目的基石。需核查原始产权证明(如房产证、股权登记簿等权属凭证)、转让链条完整性、是否存在抵押/查封/第三方权利主张。有些资产代币化项目可能因历史产权纠纷而发行失败。

      价值评估方法与合理性。要求独立、持牌评估机构出具报告。方法需符合资产类型(收益法/市场法/成本法)及行业标准(如美国专业评估执业统一标准USPAP, 美国专业评估执业统一标准IVS)。警惕过高或过低估值陷阱。也可根据监管或投资人需要采用2家评估机构交叉验证。

      现金流稳定性与可预测性。这是RWA产品的核心吸引力,可以说是投资人决策主要依据。一般需分析3-5年历史数据(如租金流水、应收账款周转记录、债券付息记录)和基于合理假设的未来现金流模型(考虑租约到期、市场利率变化、债务人集中度)。如美国国债RWA,高度依赖国债本息偿付、收益率等。

      资产特定风险,包括现金收益的可靠性、稳定性、可持续性、重要影响因素等。

      如房地产,有空置率(历史与预测)、租户质量(信用评级)、地理位置风险(气候、经济衰退区域)、维护成本波动等风险;应收账款/贸易金融,有债务人信用风险(信用报告、历史坏账率)、行业周期性、单一大客户依赖、欺诈等风险;大宗商品,有价格波动、仓储物流风险、品质等验证。

      (二)法律与合规尽调:合规与监管

      资产持有/转让的合法合规性。确认底层资产的来源、持有、转让行为本身符合当地法律(物权法、公司法、证券法等)。跨境资产尤需注意资本及外汇管制要求。

      目标市场监管政策允许性及合规路径。这是最大挑战之一。

      法律依据:项目需明确代币在目标市场(发行地、投资者所在地)的法律定性(证券型代币STO vs 实用型代币 vs 支付型代币 vs 其他)。

      如关键司法管辖区法规要求,这里列举常见如美国、欧盟、新加坡、瑞士、中国香港地区等。

      美国:Reg D/S (私募豁免), Reg A+ (小额公募), Reg S (离岸发行), SEC对Howey Test的应用(如针对代币化基金份额的执法案例)。

      欧盟:MiCA(Markets in Crypto-Assets Regulation,即将全面生效),对资产参照代币(ART)有专门规定。

      新加坡:MAS的《数字代币发行指引》,PSA法案。

      瑞士:DLT法案,FINMA指引。

      香港:虚拟资产服务提供商(VASP)发牌制度,证监会关于代币化证券及基金的通函。

      通常采用结构化法律实体(如SPV)持有底层资产,代币代表对该实体的某种特定权益(股权/债权/收益权)。必须聘请目标司法辖区专业法律顾问出具合规意见书。如,Ondo Finance的代币化美国国债基金(OUSG)严格遵循Reg D豁免条款,仅面向合格投资者。

      拟采用法律架构的有效性,主要是从破产隔离和税务效率角度。

      破产隔离: 通常SPV的设计必须确保底层资产与发行方/运营方的破产风险隔离。需审查公司章程、资产转让协议、运营限制条款(如限制负债、独立董事)。

      税务效率: 架构设计需优化税负(如选择税负较低管辖区设立SPV,避免双重征税)。如许多项目选择开曼群岛、卢森堡等地的基金结构。

      知识产权方面,如涉及专利、商标等IP的代币化,权属链条清晰、授权范围明确至关重要。

      (三)税务尽调:全周期税负

      需分析项目全生命周期税负。发行阶段,包括但不限于资产注入SPV是否触发转让税/所得税(如资本利得税)?代币发行是否被视为应税事件?

      持有阶段,如SPV层面(如公司所得税、财产税)和代币持有者层面(如代币孳息所得税)的税负。

      交易阶段,如二级市场交易代币的资本利得税/印花税/增值税(VAT/GST)适用性?交易所/交易者的代扣代缴义务?

      赎回或注销阶段,如赎回代币换取底层资产或现金是否触发税负?

      通常需聘请国际税务专家进行建模分析,结合法律架构选择提出优化方案(如利用税收协定)。不同司法管辖区差异巨大。

      (四)技术尽调:安全、可信、可扩展

      技术方案可行性,评估区块链平台选择(公有链/联盟链/私有链)、智能合约架构(资产映射、现金流分配、治理)、预言机(Oracle)集成方案(如何安全可靠地将链下资产数据/现金流上链)。

      安全性,审计智能合约代码(由可信审计机构进行),评估私钥管理方案(如MPC/HSM)、抗攻击能力(如MEV防护)、灾难恢复计划。Poly Network等跨链桥攻击事件凸显安全的重要性。

      可扩展性,平台能否支持预期的交易量、用户数和资产规模?Gas费是否可控?

      团队能力,评估核心开发团队、运维团队在区块链开发、安全、传统金融系统集成方面的经验和能力。

      (五)市场与商业尽调:验证需求与竞争力

      目标投资者群体定位与需求分析,明确代币面向的投资者类型(合格投资者/散户?机构/高净值个人?地域偏好?风险偏好?),分析其投资动因(收益需求、资产多元化、进入特定市场便利性)。如代币化美国国债主要吸引寻求稳定收益的加密原生机构/富豪。

      同类产品市场竞争分析,识别现有及潜在竞争对手,分析其产品特点、定价、市场份额、优劣势。

      代币经济模型可持续性,深入论证以下相关问题。

      ?需求驱动,即代币提供的核心价值(收益权、治理权、实用功能)是否真正吸引目标用户?

      ?供应机制,即代币总量、释放/解锁计划、回购/销毁机制是否合理?

      激励相容,即项目方、投资者、服务提供者(如验证节点)的利益是否通过代币设计有效协调?避免短期投机损害长期生态。

      发行成本与预期收益ROI测算,详细核算所有成本(法律咨询、技术开发、审计费、合规/KYC/AML费用、发行平台费、营销费、持续运营费),对比预期管理费收入、代币增值潜力、创造的流动性价值,进行详细的财务模型测算和敏感性分析。

      二、四个维度可行性论证

      基于尽调结果,需对以下核心问题做出明确判断。

      (一)监管可行性

      核心问题,所选法律架构和发行路径在当前目标市场的监管框架下是否明确可行?是否存在重大模糊地带或潜在监管冲突?监管机构的态度如何?

      论证关键,法律顾问的明确合规意见至关重要。关注动态变化(如MiCA实施、SEC执法趋势)。如历史上曾有项目因部分证券型代币交易所因未能满足严格合规要求而关闭或转型。重大不确定性通常是项目杀手。

      (二)经济可行性

      核心问题,项目的总成本(启动成本+持续运营成本)是否显著低于其创造的预期收益(管理费、绩效分成)和流动性价值(资产本身难以流动带来的溢价)?投资回报期是否可接受?

      论证关键,建立详尽的财务模型,进行压力测试(如资产收益率下降、运营成本上升、发行不及预期)。ROI(Return on Investment)即投资回报率需显著高于传统处理方式或同类投资机会的基准回报率。

      (三)技术可行性

      核心问题,核心技术组件(区块链基础设施、智能合约、预言机、隐私保护方案如零知识证明)是否足够成熟、可靠、安全并能支撑业务需求?技术团队是否有能力实现和维护?

      论证关键,依赖技术尽调报告和第三方审计结果。关注特定挑战,如高价值资产的链上/链下安全协同、复杂现金流的自动化分配。

      (四)市场可行性

      核心问题,目标投资者群体是否足够庞大且可触达?代币的核心价值主张是否足够强大以吸引并留住投资者?代币在二级市场的潜在流动性如何?

      论证关键,基于市场调研和竞争分析。清晰的投资者画像和有效的获客策略是核心。代币经济模型需证明其长期吸引力。

      三、交付成果:决策基础

      详尽的尽调与可行性分析最终凝结为关键交付物,为投资决策提供不可替代的依据:

      (一)详尽的尽职调查报告

      按资产、法律合规、税务、技术、市场等不同方面,呈现调查过程、发现、风险点及缓解建议。数据详实、分析客观、结论清晰是核心要求。

      (二)清晰的可行性分析报告

      SWOT分析。系统梳理项目的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机遇(Opportunities)与威胁(Threats)。

      风险评估矩阵。对识别出的关键风险(法律、市场、技术、运营、流动性等)进行可能性与影响程度评估,划分风险等级(高/中/低),并明确风险责任人及应对预案。

      (三)项目建议书

      基于尽调和可行性结论,提出具体行动方案:

      推荐的法律架构。明确SPV设立地、类型、治理结构。

      推荐的发行方案。发行方式(STO/NFT/私募/特定平台发行)、目标市场、投资者准入标准、合规路径。

      关键时间表。项目筹备、开发、测试、监管沟通、发行、上市的关键里程碑。

      详细预算。细化各项成本支出。

      (四)(如适用)初步的监管沟通记录与预反馈

      记录与监管机构的非正式或正式咨询过程及其反馈意见,这是评估监管可行性的直接证据,价值极高。

      尽调与可行论证,在复杂中寻找确定性。RWA项目绝非简单的“上链”过程,而是涉及金融、法律、技术、税务等多领域的复杂工程重构。成功的项目无一例外地建立在穿透底层的资产尽调、严谨合规的法律架构设计、周密可行的商业规划之上。

      随着全球监管框架的逐步完善(如MiCA)和机构级基础设施(如合规交易平台、托管方案)的发展,RWA的潜力巨大。

      然而,机遇永远与风险并存。唯有通过系统化、专业化的尽职调查与可行性论证,才能在复杂多变的环境中凸显真正的价值,控制潜在风险,为RWA项目的成功落地奠定坚实的基石。投资者和项目方应将此过程视为不可或缺的投资保障,而非额外负担。


    【作者简介】
    张烽,万商天勤律师事务所合伙人,上海市突出贡献专家协会知识产权专业委员会副秘书长,荷兰商学院访问学者,香港RWA全球产业联盟(筹)监督委员会副主任,上海区块链技术协会智库专家和科技评价专家,中国人工智能产业联盟安全治理委员会委员,中国信通院法律大模型应用评审专家,中国移动通信联合会人工智能与元宇宙产业工作委员会常务委员,中国人工智能产业联盟安全治理委员会委员,国版链数据要素合规专家。


稿件来源:北大法律信息网法学在线

原发布时间:2025/7/10 8:30:33

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