“生活中的法理”系列论坛第119期

题   目：环境污染与有牙齿的《环保法》

主 持 人：王克金 苗炎

时   间：2015年4月2日（周四）上午8:30

地   点：匡亚明楼279教室

主办单位：吉林大学理论法学研究中心

背景材料及问题：

    柴静雾霾调查《穹顶之下》在网上公布以后，引起了全社会的普遍关注，人们在微博等交流平台进行了广泛的讨论，赞成者反对者皆有之。柴静在片中提出了许多值得思考的问题，如洗煤，油品升级，让环保法有牙齿等等。对于空气污染，人们实际上早就在关注，比如前几年对于PM2.5的争论。同时，空气污染虽然值得重视，但正如有人指出地下水污染和土壤污染的可能比空气污染更可怕。比如已有报道企业违法偷偷将污水直接排放到地下，使地下水受到了严重污染。所有这一切都指向了环保法落后及环保部门的执法不力。实际上，多年来由于片面追求GDP以及官员腐败等原因，环保部门存在只收钱不治理，企业交钱之后继续污染，对污染企业睁一只眼闭一只眼等问题。新一届政府成立以来，十分重视环境污染问题，比如中国的环保部门对PM2.5从一开始敷衍推脱，甚至用“敌对势力”这一政治词汇来掩盖，到新一届政府在空气质量指数中公开PM2.5，应该说有了巨大的进步，2014年更是对1989年通过的《环保法》进行了大幅度的修改。新修改的环保法有许多亮点，比如，划定生态保护红线，建立公共检测预警机制，扩大环境公益诉讼主体的范围，明确政府管理责任等等。

    具体背景材料见柴静雾霾调查《穹顶之下》以及相关讨论，和有关环境污染的相关信息，以及修改后的新《环保法》的相关报道。本期生活中的法理，聚焦环境污染问题，讨论如何建立确实有效的环境保护机制，促使环保部门确实具有相关职权并积极履行职责，让环保法成为有牙齿的环保法！要求从中选取一个有意义的法学理论问题，从一个重要的角度深入讨论，不求面面俱到；也不要对所有的问题逐一讨论。