近年来，小摊小贩与城管的冲突可谓一波还未平息，一波又来侵袭，城管也一再被推上舆论的风口浪尖。一方面是小摊小贩的生存权，一方面是居民的畅通行路权，同样是公民，同样是城市一员，基本权利应该得到同样的维护。城管被赋予了城市管理权，取缔、禁止是管理，疏导、规范是更好、更有效的管理。

      小摊小贩作为城市的一种经济形态，存在是必要的。摆个小摊，经营小东西、小产品，低成本，低风险，对低技能、低收入者来说是解决就业和生存问题的很好途径。没有摊位费，也没有税费，所售产品自然价格低廉，对刚入职或者刚进城的年轻人等低收入群体来说，不啻为物美价廉。目前占道经营的繁荣无不印证了这一切。小摊小贩和消费群体分别构成了占道经营的主体和客体，也就有了这一经济形态存在的意义和价值。

      要加强城市规划，给小摊小贩留出空间。城市的文明不仅仅在于高楼大厦，也不仅仅在于有多少富人，而且还在于对穷人的包容。街道越来越繁华了，生存成本越来越高了，穷人越来越没有生存空间了，这不仅不是城市文明的进步，反而是倒退。城市的马路从四车道到六车道甚至八车道，这是为有车人或者说有钱人在服务。既然人人平等，那么就有必要也应该把人行道也拓宽一些，给小摊小贩留出经营空间，这样既能保障行人的通行权，又能保障小摊小贩的经营权，还能降低低收入者的生活成本。

      要加强街边人行道管理，为小摊小贩经营服好务。经济意味着资源配置，提高了社会效用，而不局限于高大上。小摊小贩经营活动虽然不能增加国家税收，但解决了自身和低收入者的生存问题，减轻了社会负担和政府包袱，所以，对社会和政府也是有贡献的，而且贡献不可低估。小摊小贩因影响行人通行、城市街道美观、环境清洁卫生等原因被禁止，行人通行可以通过拓宽路面解决，街道美观、环境清洁卫生也不是无解。街道美观不是什么也没有，而是把存在的东西美化，小摊小贩经营完全可以通过有效管理、规范而变得整齐、有序，甚至成为一道亮丽的风景线，关键在于管理者的智慧和努力。环境清洁卫生可以通过增加清洁工人数量、清洁频次来解决，和马路上增加洒水车、吸尘车是一个道理。

      世界水利史上最伟大的工程是都江堰，而不是三峡大坝或者其他，就在于都江堰以疏导为主。不是只有大的事情做好了才有意义、有价值，小事情同样可以做大、做好、做得有价值。小摊小贩占道经营，只要措施得当，规范得力，同样可以产生经济效益和社会效益，乃至成为有利于社会健康发展的重要经济形态。

稿件来源：人民论坛网         作者：任新华 

原发布时间：2014年12月15日

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