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邗江法院执行局“优化法治化营商环境执行年” 1+4专项行动总结
【法宝引证码】CLI.A.0123838
    【学科类别】其他
    【出处】本网首发
    【写作时间】2022年
    【中文关键字】执行工作
    【全文】


      为贯彻落实党中央、国务院、省委和市委关于优化营商环境决策部署,根据《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》《江苏省优化营商环境行动计划》《江苏省信用领域突出问题专项治理工作方案》等文件规定,邗江法院于今年3月底启动“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动。邗江法院坚持把专项行动作为一把手工程来抓,推动我区法治化营商环境持续优化、社会信用总体水平持续提升。
      一、企业信用修复“暖企”行动:府院同步,联动措施落实有力
      会同区信用办等相关职能部门,对企业失信被执行人逐一排查摸底,形成台账登记,标注企业的基本信息、纳失情况、生产经营状况、履行能力、执行案件情况等信息,建立退出、帮扶、约束三类清单,引导虽有失信行为但有主观修复意愿尤其是有存续发展前景的企业,主动履行法定义务或者与债权人达成和解协议,以修复失信记录,梳理出需要去失信企业290家,坚持边排查、边治理,我院联合区信用办下发了《关于协助开展企业失信被执行人现场调查活动的通知》,协调税务部门统一提供失信企业纳税信息,目前A类企业共计屏蔽失信148家,B类企业共计屏蔽失信22家,D类200家企业目前共计屏蔽失信172家,力争完成86%的去失信任务。
      二、市场主体出清“助企”行动:推动执转破,企业退出有序高效
      树立“企业被执行人无终本”理念,持续加大企业“执转破”工作力度,做到应转必转、当破必破,助力失信主体依法依规退出市场,与本院民二庭形成规范性文件《扬州市邗江区人民法院关于建立立案、审判、执行与破产案件审理衔接配合机制的实施意见》,明确了破产案件移送、办理要求,提高了“执转破”工作推进效率。今年目前共计移送执转破案件110件,形成了成熟的“执转破”移送工作机制。积极开展“与个人破产功能相当的试点”,为“诚实而不幸”的个人债务人纾困解难,今年已办理类个人破产案件5件,其中一件已和解,一件已裁定终结类个人破产程序,剩余3件年底前结案。
      三、善意文明执行“护企”行动:巧用保全,帮助市场主体纾困解难
      全面贯彻落实省法院《规范查封、扣押、冻结财产工作指引》和市中院《关于积极发挥执行职能优化法治化营商环境的二十条意见》等文件要求,为强化善意文明执行,优化法治化营商环境,进一步防范打击恶意保全行为,邗江法院新出台了《扬州市邗江区人民法院办理财产保全案件流程指引》,增设了对财产保全必要性的审查措施,审理部门在决定是否采取财产保全措施时,要严格审查必要性,从而进一步保护中小微企业的合法权益。2022年以来共办理保全案件1988件,坚持能活扣的不死封,对涉企财产进行财产保全,尽量采用活扣措施,即扣押有关财产权证照并通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续,一般情况下不采取死封措施,以利于企业继续生产经营。
      四、下一步计划
      一是强化思想认识。1+4专项行动是推动我区法治化营商环境持续优化、社会信用总体水平持续提升的重要抓手。邗江法院要进一步提高政治站位,增强大局意识和服务意识,把开展专项执行行动作为“我为群众办实事”的务实举措,切实解决民营企业中小微企业关心关注的现实问题,进一步提升民营企业中小微企业的司法满意度。
      二是推进工作有序。根据我院发布的“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动工作方案,以涉企业终本案件为重点,建立常态化案件评查机制,对评查结果实行月通报。对于违法违规终本情节严重的,严肃问责。尝试推广运用“物联网+执行”,推动物联网电子封条、电子监管系统提档升级、降低成本,完善“物联网+执行”信息管理系统。
      三是建立长效机制。要以本次专项行动为契机,建立健全“暖企”“助企”“护企”长效机制。要加强与信用办等职能部门的协作,将1+4专项行动工作情况纳入营商环境指标体系,推进协同治理,营造良好的执行工作环境。
      四是营造良好氛围。发挥宣传联动效应,加大专项行动宣传力度,开展“执行现场”全媒体直播等活动,确保执行宣传声势不降、力度不减。积极主动邀请人大代表、政协委员、特邀监督员、媒体记者走进法院“零距离”见证执行工作,主动听取代表委员的意见建议,不断增强执行工作透明度,提高人民群众对执行工作认可度。组织媒体集中采访活动,召开新闻发布会,发布打击拒执、善意文明执行等典型案例,讲好执行故事,展现执行法官良好形象,为法治化营商环境建设营造良好社会氛围。


    【作者简介】

    谢阳,扬州市邗江区人民法院,法官助理。

稿件来源:北大法律信息网法学在线

原发布时间 :2022/12/29 15:20:22

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