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荷兰Marjan Peeters教授访问武汉大学环境法研究所

    2016年4月上旬,荷兰马斯特里赫特大学Marjan Peeters教授应国家司法文明协同创新中心邀请访问武汉大学环境法研究所、司法文明协同创新中心(武汉大学),并以欧盟环境法与环境诉讼为主题为环境法专业研究生、司法文明研究方向法硕生进行系列讲座,该讲座是研究生外国环境法、环境法课程的一个部分。讲座由武汉大学环境法研究所所长秦天宝教授主持,所长助理胡斌老师、部分博士生、硕士生和司法文明方向硕士生及国际法专业的研究生和留学生等师生参加了系列讲座。

在汉期间,Peeters教授与司法文明协同创新中心联席主任王树义教授举行了座谈。王树义教授简要介绍了2011司法文明协同创新中心和最高院环境司法理论研究中心(武汉大学)的基本情况。Peeters教授介绍了她本人关于环境司法问题的相关研究,特别是气候变化诉讼方面法院的作用、环境诉讼中的科学依据问题等。王树义教授和Peeters教授就今后在环境司法方面的进一步合作进行了交流,并就成立一个欧盟气候变化诉讼典型案例研究小组达成了一致,对小组成员组成、研究方式和预期成果等进行了初步规划。

本次专题讲座共分为两次进行,4月5日下午Marjan Peeters教授在法学院325会议室举行了第一次专题讲座,讲座题目为“欧盟环境法的挑战与发展”。

本次讲座分为两个部分进行。首先,Peeters教授简要介绍了自1972至2009年欧盟环境法的发展脉络,并指出其迄今为止已经形成了一个庞杂的立法体系;接下来,她从行为规制与立法体系两个方面说明了良法的设计模式,并就其在欧盟环境法中的具体反映和成员国对欧盟环境法的实施成效以及成员国内企业与公民的遵守情况进行了评述。谈到欧盟环境法与国际环境法一致性问题时,Peeters教授从气候变化议题与《奥胡斯公约》的相关规定出发分别就这一关系作了解释与比较;此外,Peeters教授简要介绍了2013年欧洲环境署(EEA)发布的“绿色经济”报告,指出节能减排、发展绿色经济的可行性,以此过渡到讲座的第二部分。

第二部分中,Peeters教授首先围绕欧盟“可再生能源指令”介绍了欧盟到2020年的可再生能源的“20-20-20”战略目标、具体规定及不同成员国的发展目标;接着她具体介绍了了“可再生能源国家行动计划”中各成员国的法律义务和统计数据转移(statistical transfer)、共同支持框架(joint support schemes)等可再生能源合作机制,表明了欧盟作为一个整体协调发展可再生能源的决心。最后Peeters教授在结论中指出,欧盟仍需要不断的试炼与学习,发挥政府在可再生能源的调控作用、进一步着重完善欧盟立法体系。

4月7日下午,Marjan Peeters教授在法学院325会议室举行了第二次专题讲座,讲座题目为“欧盟法院在欧盟环境法中的作用”。

本次讲座共分为两个部分进行。首先,Peeters教授以图示形式展示了欧洲联盟的法院概况,简要说明了欧洲法院(CJEU)所处的地位以及其与欧盟各国国内法院和国际争端解决机制的关系。接下来她就环境问题对欧盟的法院和专门的环境管辖做了介绍与阐释,Peeters教授从法院设立缘由、法院管辖范围与救济、适格当事人与诉讼费用等对欧盟的法院进行了说明,并对法院处理环境案件中关于NGO适格问题、专门的环境法院设立问题以及司法权与行政权之间的权力制衡问题发表了自己的意见,其中她从风险预防原则角度出发,列举了欧盟法院已判决的案例对欧洲法院的积极的、能动司法(judicial activism)模式做了重点诠释。

第二部分中,Peeters教授以欧盟国家判例法为基础,从政治声明和司法评判两方面出发就环境科学尤其是气候科学在法院审判中的作用程度介绍了不同的观点,并指出法官专业化和法院专项化有待进一步商议。最后,她以荷兰“Urgenda”一案再次突出了欧盟法院的司法能动主义,并在结论中指出欧盟法院应更加注重立法的正当性和法律责任,就其在未来发展中的权力重心转移提出了自己的看法。

在现场互动环节,学生们积极提问,与Peeters教授就《奥胡斯公约》中的公众参与、环保组织的诉讼资格、环境案件审判中的律师参与、环境诉讼的司法能动性等问题进行了深入的交流与探讨。最后秦天宝教授向Marjan Peeters教授赠送了珞珈环境法讲座的纪念品。本次系列讲坛在友好融洽的气氛中结束。

据悉,Marjan Peeters教授于1992年获得法学博士学位,1993年-2002年间先后任职荷兰水资源管理部和荷兰交通部与公共事务部,之后任教于马大。她的研究兴趣包括国际环境法、欧盟环境法等,是国际知名的环境法学者。Marjan Peeters教授早在2010年10月就应邀访问我所并开展了关于“欧盟应对气候变化的内外政策”的讲座,之后与我所保持了紧密的合作关系。目前,她还在马斯特里赫特大学指导了一名我所的访问学者以及一名博士研究生。

马斯特里赫特大学创建于1976年,位于欧洲历史名城马斯特里赫特。该校是荷兰最年轻的大学,但该大学以其创新的教学、一流的科研、和国际化定向,迅速赢得了在荷兰与国外的地位。该大学以其卓越的科学研究水平而闻名,致力于为学生们提供多样化的教育内容与模式,鼓励学生积极主动参与教学活动,通过与其它大专院校建立广泛的合作不断寻求更大的发展。

 

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